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建设工程监理制的由来

监理的起源要追溯到现代,在古代是没有专门的监理机构的,掌管营造工程事项的机构从官方来看是工部,相当于现在的建设部,工部的长官为工部尚书、也称东官、大司空等,负责监督工程质量的叫监工,也就是现在的监理。负责具体做事的人员统称为匠人。

1979年改革开放第二次打开了中国紧闭的大门,为中国停滞不前的经济拨乱反正、重新步入正轨。1984年云南鲁布革水电站建设这是中国第一个利用世界银行贷款,实行国际公开招标的水电工程。因是贷款建工程,世界银行要求下,引入国际通行的菲迪克(FIDIC)管理模式,保证工程建设费用的合理使用与成本管控,这是我们在该项目中首次接触到西方的咨询工程师制度

再加上上世纪80年代中期,由于投资过热,经济发展速度过快,造成了国内建设工程质量事故的频繁发生,随后政府采取对建设工程在投资、质量、市场等行为上的直接监督和管理,又暴露出在时间上的滞后性和方法上的片面性(只能进行宏观管理)。云南鲁布革水电站建设的项目的良好运行,意识到西方建设工程管理方式非常好用,既可以保证工程质量、又可以为工程建设节省成本出于对西方建设工程管理方式上的借鉴和保护国家利益的需要,我国于上世纪80年代末,开始在政府重点投资工程中试点施行了建设工程监理制,由此产生了我国自己的监理行业

建设部1988年颁布《关于开展建设监理工作的通知》为中国的监理工程师提供了法律的保障。监理工程师的确立,为工程质量、成本控制及施工过程提供专业的技术支持和引导提供了保障。

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